Resumen
- Los salarios CyT continuaron cayendo en sep-25, al perder un 0,9% de su poder adquisitivo en términos reales contra el mes previo. Esta caída abarca a las remuneraciones de los trabajadores CIC-CPA del CONICET, a las becas que otorga el organismo, a los empleados del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP) y a los salarios de los docentes e investigadores en Universidades Nacionales (UUNN). Este retroceso es producto de un incremento nominal del 1,2% de los salarios durante septiembre, contra un índice de Precios al Consumidor del INDEC que se incrementó un 2,1%.
- En el acumulado de 22 meses de la nueva gestión los salarios CIC-CPA y las becas de CONICET llevan perdidos 36,3 puntos, las remuneraciones en UUNN se retraen un 29,7% y los salarios del SINEP caen un 27,4% en términos reales.
- Los salarios SINEP en sep-25 caen un 56,0% respecto de dic-15. Los salarios universitarios han perdido un 37,0% respecto del mismo mes base, en tanto los salarios CIC-CPA se han retraído un 35,5% real en nueve años y nueve meses.
- Desde que asumió el nuevo gobierno la variación acumulada del IPC ha sido del 233,2%, en tanto los incrementos de SINEP, UUNN y CONICET han corrido por detrás, subiendo 141,8%, 134,2% y 112,1% respectivamente.
- En relación con la canasta básica total del INDEC se aprecian fuertes pérdidas en el sector. Los trabajadores SINEP se encuentran por debajo de la línea de pobreza.
- Salarios y becas representan en 2025 el 85,3% de la Función CyT ejecutada (81,8% en 2024). La masa salarial ejecutada durante el año en el ámbito de la Función CyT agrava su deterioro mes a mes, al caer un 21,2% contra el acumulado a septiembre del año pasado.
- La ejecución del inciso salarial se encuentra ligeramente por encima de la línea teórica de ejecución del crédito disponible. Algunos organismos, notablemente el CONICET, requerirán ampliaciones de inciso, en tanto otros, en particular el INTI, se encuentran sub-ejecutados. El volumen neto de créditos adicionales requeridos para el inciso de todo el sistema se estima en 6 mil millones de pesos.
Escenarios de inflación
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC continuó en su senda ascendente (mayo 1,5 %; junio 1,6%; julio 1,9%; agosto 1,9%), al alcanzar un 2,1% en septiembre. Este amesetamiento ubica la inflación promedio anual en el 61,7%. La inflación interanual (últimos 12 meses) alcanza un 31,8%. La inflación promedio anual se proyecta en torno al 41,5% (+0,3 pts. vs. la medición anterior), con una variación de precios del 29,2% dic-dic (+1,4 pts). Las estimaciones presentadas en el Proyecto de Presupuesto eran del 35,3% y el 18,3% respectivamente.
Sueldos SNCTI 2025
Los salarios en todo el SNCTI cayeron durante septiembre un 0,9% en términos reales, producto de un incremento nominal del 1,2% vs. una variación de precios del 2,1%. Los salarios CIC-CPA del CONICET pierden un 26,6% real contra el promedio anual de 2023. A su vez los sueldos en UUNN se encuentran 26,2% por debajo y los del SINEP (Empleo Público) declinan un 24,7% real respecto de dos años atrás. Con ello han perdido un 33,6%, un 35,0% y un 54,7% desde 2015 respectivamente en términos reales, en promedios anuales.
A septiembre de 2025, tomando como base el mes de noviembre de 2023, los salarios CONICET (CIC-CPA y Becas) caen punta a punta en veintidós meses un 36,3% real, docentes investigadores en UUNN lo hacen un 29,7% y el escalafón SINEP un 27,4%.
Desde la asunción del nuevo gobierno la variación del índice de precios al consumidor alcanzó un 233,2%. En el mismo período las remuneraciones de los trabajadores del SINEP se incrementaron nominalmente un 141,8%, los salarios de los docentes e investigadores en Universidades lo hicieron un 134,2%. El mayor retraso en la medición punta a punta en el período considerado lo presentan los distintos agrupamientos del CONICET, CIC, CPA y Becas, que se han incrementado un 112,1%. De esta manera los diversos agrupamientos pierden entre 91 y 121 puntos base respecto de nov-23.
Los salarios del SNCTI muestran una evolución discordante respecto de otros tramos salariales, como por ejemplo los salarios privados registrados. La información salarial provista por el INDEC se encuentra disponible con rezago (último dato jul-25). Durante 2025 el salario privado registrado se ha estancado, en tanto los otros agrupamientos descienden de manera continuada, manteniéndose por debajo del promedio del período 2019-2023. Esto es, los salarios SNCTI continúan descendiendo aceleradamente, alcanzando mínimos en la serie. En el caso del CONICET resalta la reversión completa de los avances logrados entre 2019 y 2023. En suma, a jul-25 los salarios privados han perdido 19,7 puntos contra dic-15, en tanto a sep-25 los sueldos CONICET y UUNN caen entre 35 y 37 puntos reales y SINEP se ha deteriorado 56 puntos en nueve años y nueve meses.
Otra forma de ver el deterioro salarial consiste en expresar los salarios testigo por agrupamiento en canastas básicas totales del INDEC (Canasta Hogar 2). Los sueldos CIC han pasado de 1,72 canastas en nov-23 a 1,21 en sep-25, los salarios en UUNN pasaron de 1,45 a 1,13 en el mismo período, y los SINEP se encuentran bajo la línea de pobreza desde dic-23 (0,94 a sep-25 contra 1,17 en nov-23).
CONICET
Los salarios de Investigadores (CIC) y del Personal de Apoyo (CPA) del CONICET, que representan al 22,3% del personal del SNCTI, cayeron un 0,9% real en septiembre. Desde noviembre de 2023 se retrajeron un 36,3% real y descendieron un 35,5% en términos reales desde diciembre de 2015.
Los estipendios de los Becarios de Posgrado del CONICET, donde se encuentra encuadrado el 15,2% de los trabajadores del SNCTI, cayeron también un 0,9% real en septiembre, y acumulan un deterioro de 36,3% desde noviembre de 2023. Perdieron 32,5 puntos reales desde diciembre de 2015.
Los salarios reales CIC-CPA, se encuentran un 26,6% por debajo de 2023 en términos reales, cuando se hace la medición considerando los promedios anuales. La retracción de los salarios reales los ubica apenas por encima de los valores de 2020, revirtiendo los incrementos del período 2021-2023, y situándose 33,6 puntos por debajo del promedio anual de 2015.
Los salarios reales CIC-CPA y los estipendios del CONICET continúan cayendo al tener un incremento nominal del 1,2% en un mes que presentó un alza de precios del 2,1%. Bajo el nuevo gobierno declinaron todos los meses, con la excepción de may-24, hasta alcanzar un nivel que se encuentra 36,3 puntos por debajo de nov-23 en términos reales.
SINEP
Las remuneraciones del personal encuadrado en el Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP; 24,3% del personal del SNCTI) declinaron un 0,9% en términos reales durante septiembre de 2025, perdiendo 27,4% puntos reales desde noviembre de 2023. Con ello se ubican a 56,0 puntos del nivel en el que se encontraban en diciembre de 2015.
La caída, en promedio anual, del 24,7% real de los sueldos SINEP durante el período 2024-2025, se agrega a un deterioro de 39,8 puntos reales que había sufrido este agrupamiento entre 2015 y 2023, habiendo retrocedido en cada uno de los últimos nueve años, con excepción de 2022. Esto implica dejar el promedio anual de ingresos de este agrupamiento a 54,7 puntos reales de los valores que tenían los salarios SINEP en diciembre de 2015.
Universidades Nacionales
Por su parte, los salarios del personal con dedicación a la investigación en UUNN (cargo testigo de Prof. Adjunto con dedicación exclusiva y 10 años de antigüedad), que representa al 31,2% de los trabajadores del SNCTI, también descendieron un 0,9% en septiembre. Con ello se deterioran un 29,7% real respecto de noviembre de 2023 y declinan 37,0 puntos reales respecto de diciembre de 2015.
Los salarios reales de docentes e investigadores en Universidades Nacionales, en términos de promedios anuales, a partir del nivel que presentan hasta sep-25, caen un 26,2% real contra 2023, descendiendo incluso respecto del nivel que presentaron durante 2024. Acumulan con ello una pérdida de 35,0 puntos respecto de diciembre de 2015. Se trata del agrupamiento que tuvo la mayor caída en promedio anual en el SNCTI durante 2024.
Los salarios reales de docentes e investigadores en Universidades Nacionales, continuaron cayendo en septiembre por onceavo mes consecutivo, al deteriorarse un 0,9% real. De esta manera declinan 29,7 puntos contra noviembre de 2023, tras haber permanecido relativamente estables en los cuatro años precedentes. La tímida recuperación que sucedió a la brusca caída de dic-23 y ene-24, se ha revertido desde oct-24 en adelante, situándose ahora cerca del mínimo de ene-24.
Este ajuste en la política salarial hacia los docentes en UUNN revierte plenamente la recuperación que había tenido este sector entre 2003 y 2011 (+81,4% real), acelerando brutalmente el deterioro que habían sufrido entre 2017 y 2021 y que habían comenzado a revertir en 2022 y 2023. Los salarios en UUNN se encuentran por debajo incluso del nivel de 2002 y a 39,6 puntos del pico de 2011.
Presupuesto salarios SNCTI 2025
En los primeros nueve meses del año los Organismos de CyT ejecutaron el 72,4% de su inciso salarial, apenas por encima de la línea teórica de ejecución del inciso (71,9%). En lo que va de 2025 el INTI se encuentra en un horizonte de sub-ejecución del inciso 1 (60,3%), en tanto otros siete organismos se encuentran con una sub-ejecución de entre 2 y 9 puntos del objeto de gasto. Esta situación abarca al SMN, la Secretaría de ICT, la Agencia, la Fundación Lillo, el INA, el BNDG y el INPRES. El CONICET se encuentra 2,6 puntos por sobre su línea de ejecución, con una creciente divergencia respecto de la línea teórica de ejecución del ejercicio.
Por su peso dentro del inciso en la Función, el CONICET reviste un especial interés, ya que representa casi la mitad de la masa salarial del sistema, estimándose un requerimiento adicional en el orden de los 15 mil millones de pesos. Otros tres organismos presentan ligera sobre-ejecución del inciso (SEGEMAR, IGN, IAA). Sin embargo este requerimiento adicional será compensado mayormente con la sub-ejecución en otros organismos, principalmente el INTI, de forma que el total del inciso de la función no se encuentra en necesidad de una ampliación significativa del crédito, rondando en una proyección preliminar en torno a los 6 mil millones de pesos netos para el total de los organismos que componen el sistema.
La ejecución acumulada a septiembre de 2025 prolonga las tendencias ya presentes durante el año anterior. En 2025 el ítem salarial (inciso 1) representa el 66,3% de la Función (54,6% en 2023 y 66,2% en 2024). La suma de salarios y becas (que constituye la gran mayoría del inciso 3 “Servicios no personales”) pasa del 81,9% de la Función ejecutada a representar el 85,3% del total.
La ejecución del inciso 1 y del 3 (becas) sigue la línea de evolución teórica, y se complementa con una notoria sub-ejecución en el resto de los incisos. Debido a esa evolución las transferencias (inciso 5) y los gastos en bienes de consumo (inciso 2) caen hasta representar el 6,2% y el 2,2% del total, respectivamente, siendo en el último caso el 66% del peso que tenían en 2024.
La caída de la variación real de la ejecución de la Función (-19,4%, que se añade al -30,2% de 2024) se compone de descensos en la masa presupuestaria aplicada al pago de salarios (-21,2%), junto con caídas en la inversión bruta en bienes de capital (inciso 4), transferencias (inciso 5) e insumos (inciso 2), objetos de gasto que se retraen en términos reales 37,1%, 31,3% y 20,0% respectivamente, en tanto servicios no personales (inciso 3) presenta un alza estacional del 5,2%.
Fuentes
- https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-3-5-31
- https://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/ipc_10_25A89E33268F.pdf
- https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/sh_ipc_10_25.xls
- https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-4-31-61
- https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-4-43-149
- https://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/canasta_10_2572F2E3AA66.pdf
- https://www.bcra.gob.ar/PublicacionesEstadisticas/Relevamiento_Expectativas_de_Mercado.asp
- https://www.presupuestoabierto.gob.ar/sici/home (Corte de información: 01-10-2025)
- https://grupo-epc.com/informes/analisis-presupuestario-del-sncti-septiembre-2025/
Próxima fecha de publicación IESCYT: 13 de noviembre de 2025
