Resumen
- El Índice de Precios al Consumidor del INDEC arrojó una variación en el mes de octubre de 2024 del 2,7%. Pese a la desaceleración de la nominalidad de la economía, continúa la caída de los salarios de los trabajadores CIC-CPA del CONICET, los estipendios que otorga el organismo y de los sueldos de los empleados del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP), todos los cuales perdieron un 1,65% real en octubre. Por otro lado los docentes investigadores en Universidades Nacionales (UUNN) tuvieron un alza del 4,0% real en el décimo mes del año.
- En el acumulado de 11 meses de la nueva gestión los salarios CIC-CPA y las becas de CONICET llevan perdidos 29,4 puntos reales, los ingresos en UUNN cayeron un 22,1% real y los salarios del SINEP descendieron un 19,5% en términos reales.
- Los salarios SINEP tienen en 2024 menos de la mitad del poder adquisitivo que tenían en 2015 (48,8%). Los salarios universitarios han perdido un 30,1% respecto del mismo año, en tanto los salarios CIC-CPA se han retraído un 28,5% en términos reales en nueve años.
- En lo que va de 2024 la variación acumulada del IPC ha sido del 107,0%, en tanto los incrementos punta a punta de UUNN, SINEP y CONICET han corrido por detrás, alcanzando variaciones nominales del 91,9%, 91,7% y 68,2% respectivamente.
- La caída salarial en las UUNN alcanza un valor promedio para el año 2024 del 24,7% contra el promedio anual de 2023. En los últimos meses se ha venido dado un recorte en el deterioro de las remuneraciones reales de este agrupamiento que, pese a mejorar tendencialmente desde enero, continúan 22,1 puntos reales por debajo de los valores de noviembre de 2023.
- En la estimación a diciembre de 2024 de una inflación anual del 119,8% (-2,0% desde la proyección anterior) y una inflación promedio anual del 220,3% (-0,9%) la ejecución del inciso 1 en la Función CyT (FCYT) se revela acomodándose lentamente a la previsión teórica de ejecución del inciso (78,9% vs. 78,8%). El emparejamiento se debe a que los salarios continúan retrasándose respecto del resto de los precios de la economía.
- Algunos organismos, como la Secretaría de ICT en JGM, la Fundación Lillo o el INA se encuentran muy por encima en cuanto a devengamiento salarial respecto del requerimiento teórico. Organismos como el CONICET, CNEA, INTI o ANLIS también tienen un exceso de ejecución salarial, que seguramente será corregido mediante el empeoramiento de los salarios reales en el último bimestre.
Escenarios de inflación
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC continuó con la progresión de la senda descendente de la curva nominal de precios, al marcar un 2,7% de inflación en octubre. Esto da cuenta del primer descenso de la inflación promedio anual (242,3%). La proyección de inflación a diciembre alcanza al 119,8% (-2,0% respecto del anterior relevamiento), en tanto el promedio anual a diciembre se ubica en 220,3% (-0,9%). En los últimos doce meses alcanza el 193,0%, lleva 107,0% en 2024 y 159,7% desde la asunción del nuevo gobierno.
Salarios y estipendios CONICET, sueldos UUNN y SINEP
Los salarios CIC y CPA del CONICET, que agrupan al 22,31% de los investigadores de nuestro país, continuaron perdiendo contra la inflación en octubre, al retraerse un 1,65% real, luego de un aumento nominal del 1% contra una inflación del 2,7%. En once meses de gestión los salarios CIC-CPA han caído un 29,4% real y se ubican 28,5 puntos reales por debajo de los valores de diciembre de 2015.
De igual manera los estipendios de los becarios de posgrado CONICET, que representan al 14,59% del personal del SNCTI, cayeron un 1,65% real en octubre. Desde noviembre de 2023 pierden un 29,4% real y en lo que va del año descienden un 18,8% real, con lo que la caída de las becas es de 25,1 puntos respecto del mes base (diciembre de 2015).
Los salarios SINEP (Sistema Nacional de Empleo Público), donde se encuentra encuadrado el 25,25% de los trabajadores del SNCTI, cayeron un 1,65% real en octubre, y acumulan un deterioro de 19,5% puntos reales desde noviembre de 2023. De esta manera el salario real de los estatales del SINEP continúa en un mínimo histórico, cayendo un 51,2% respecto de diciembre de 2015.
Por su parte, el personal con dedicación a la investigación en UUNN (cargo Prof. Adjunto con dedicación exclusiva y 10 años de antigüedad), que representa al 30,53% del personal del SNCTI, es el único encuadramiento que tiene una mejora, con un alza real del 4,0% en octubre. Aún así caen 22,1% real respecto de noviembre de 2023 y 30,1 puntos reales respecto de diciembre de 2015.
Sueldos SNCTI 2015-2024
La evolución de los ingresos CyT muestra para todos los agrupamientos una consistente caída que impacta a nivel agregado cuando se consideran los ingresos por sub-sector CyT en promedios anuales. Así se observa que SINEP se encuentra a 48,1 puntos del año base (2015), UUNN se encuentra a 33,7 puntos y los salarios de CIC y CPA del CONICET a 22,8 puntos reales. Los salarios de los empleados públicos perdieron la mitad de su poder adquisitivo en nueve años, los universitarios un tercio y los empleados del CONICET casi un cuarto.
Sueldos SNCTI 2024
Tomando como base el mes de noviembre de 2023 (último mes liquidado por la anterior gestión), el escalafón SINEP ha perdido 19,5% en términos reales, CONICET (CIC-CPA y Becas) cae 29,4% real y docentes investigadores en UUNN un 22,1%.
En lo que va de 2024 la variación de precios al consumidor alcanza un 107,0%. En el mismo período los salarios de los docentes e investigadores en Universidades se han incrementado en un 91,9% y las remuneraciones de los trabajadores del SINEP lo han hecho un 91,7%. En la medición punta a punta el mayor retraso lo presentan los distintos agrupamientos del CONICET, CIC, CPA y Becas de posgrado, que se han incrementado un 68,2% en términos nominales, acumulando con ello un importante retraso respecto de la variación del resto de los precios de la economía.
Situación UUNN
Los salarios reales de docentes e investigadores en Universidades Nacionales, en términos de promedios anuales caen un 24,7% real contra 2023 y acumulan una pérdida de 33,7 puntos respecto de diciembre de 2015. Alcanzan con ello un mínimo en la serie decenal, habiéndose desplomado de manera brutal en los dos primeros meses de la nueva gestión, manteniéndose desde ese entonces en el nivel deprimido en el que se encuentran.
Los salarios reales de docentes e investigadores en Universidades Nacionales, tienen una leve mejora tendencial y recortan la pérdida desde enero, pero aún así caen un 22,1% real contra 2023, sin poder revertir el deterioro que tuvieron en los dos primeros meses de gestión.
Presupuesto salarios SNCTI 2024
Al 01/11 se ha ejecutado el 78,9% del inciso 1 (salarios), un porcentaje que es prácticamente idéntico a la línea de ejecución teórica (78,8%) que debería presentar el inciso, considerando su desigual devengamiento durante el período y la inflación prevista para el ejercicio.
Algunos organismos y programas presentan desfases respecto de la línea de ejecución, siendo el INA (87,9%), la Secretaría de ICT (85,9%) en el ámbito de Jefatura de Gabinete y la Fundación Lillo (85,8%) los que muestran un grado de ejecución más elevado, siendo probable que requieran ampliaciones presupuestarias hacia fin de año.
Con excepción del INTA, los organismos de mayor dimensión salarial (CONICET, CNEA, INTI y ANLIS) se encuentran entre dos y tres puntos por encima de la línea teórica de ejecución. La cada vez mayor convergencia entre la ejecución del inciso y la línea teórica es producto del creciente atraso del nivel real de los salarios, que crece por debajo de la inflación.
En los primeros 10 meses de 2024 el ítem salarial (inciso 1) pasó de representar el 54,6% del total de la Función CyT en 2023 al 68,3%. La suma de salarios y becas (que constituye la gran mayoría del inciso 3 “Servicios no personales”) pasa del 68,1% de la función a representar el 83,0% del total.
El mayor descenso entre los objetos de gasto se da en las transferencias y los bienes de capital. La variación real de la Función (-30,5%) impacta de manera muy desigual en los distintos objetos de gasto. Las transferencias (inciso 5) a empresas, organismos públicos y universidades para gastos de capital y gastos corrientes declinan un 60,1% real, y pasan de representar el 19,2% de la Función a apenas el 7,2%.
La inversión en gastos de capital (inciso 4) lo hace un 44,3%; servicios no personales (inciso 3; becas), gastos en personal (inciso 1) y bienes de consumo (inciso 2; insumos para actividades de CyT, entre otras cosas) tienen caídas menores en el marco de un deterioro notable de la FCyT, al retraerse en términos reales 26,1%, 19,7% y 0,2% respectivamente.
Fuentes
- https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-3-5-31
- https://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/ipc_11_246E0BFFA2AC.pdf
- https://www.bcra.gob.ar/PublicacionesEstadisticas/Relevamiento_Expectativas_de_Mercado.asp
- https://www.presupuestoabierto.gob.ar/sici/home
- https://grupo-epc.com/informes/analisis-presupuestario-del-sncti-octubre-2024/
- https://asap.org.ar/img_informes/11081652_InformeEjecutivo-Octubre2024.pdf
Próxima fecha de publicación IESCYT: 12 de diciembre de 2024
