Informe de evolución de sueldos CYT – Noviembre 2025

Índice

Resumen

  • Los salarios CyT aceleraron su caída en nov-25, al perder un 1,3% de su poder adquisitivo en términos reales contra el mes previo. Esta caída abarca a las remuneraciones de los trabajadores CIC-CPA del CONICET, a las becas que otorga el organismo, a los empleados del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP) y a los salarios de los docentes e investigadores en Universidades Nacionales (UUNN). Este retroceso es producto de un incremento nominal del 1,1% de los salarios durante noviembre, contra un índice de Precios al Consumidor del INDEC que se incrementó un 2,5%. 
  • En el acumulado de 2 años de la nueva gestión los salarios CIC-CPA y las becas de CONICET llevan perdidos 38,0 puntos, las remuneraciones en UUNN se retraen un 31,5% y los salarios del SINEP caen un 29,3% en términos reales.
  • Los salarios SINEP en nov-25 caen un 57,1% respecto de dic-15. Los salarios universitarios han perdido un 38,6% respecto del mismo mes base, en tanto los salarios CIC-CPA se han retraído un 37,2% real en nueve años y once meses. Los tres escalafones caen un 10,2% real en el año y un 11,7% interanual.
  • Desde que asumió el nuevo gobierno la variación acumulada del IPC ha sido del 249,5%, en tanto los incrementos de SINEP, UUNN y CONICET han corrido por detrás, subiendo 147,2%, 139,4% y 116,8% respectivamente.
  • En relación con la canasta básica total del INDEC se aprecian fuertes pérdidas en el sector. Los trabajadores SINEP se encuentran por debajo de la línea de pobreza (0,9 canastas) en tanto los trabajadores CIC y en UUNN pasaron de 1,45 y 1,72 canastas en nov-23 a 1,08 y 1,16 en nov-25, respectivamente
  • Salarios y becas representan en 2025 el 85,1% de la Función CyT ejecutada (81,9% en 2024). La masa salarial ejecutada durante el año en el ámbito de la Función CyT agrava su deterioro mes a mes, al caer un 18,8% contra el acumulado a noviembre del año pasado.
  • La ejecución del inciso salarial se encuentra por debajo de la línea teórica de ejecución, tras la ampliación del Dto. 849/25 del 01-12, que llevó el total del inciso salarial a 955,7 mil millones de pesos. Seis organismos, incluyendo el INTI, presentan elevados grados de sub-ejecución, de entre 7 y 20 puntos porcentuales.

Escenarios de inflación

El Índice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC  continuó en su senda ascendente (mayo 1,5 %; junio 1,6%; julio 1,9%; agosto 1,9%; septiembre 2,1% y octubre 2,3%), al alcanzar un 2,5% en noviembre. Esto ubica la inflación promedio anual en el 46,8%. La inflación interanual (últimos 12 meses) alcanza un 31,4%, subiendo respecto del mes anterior. La inflación promedio anual se proyecta en torno al 41,8% (+0,1 pts. vs. la medición anterior), con una variación de precios del 30,6% dic-dic (+0,9 pts). Las estimaciones en el Proyecto 2025 eran del 35,3% y el 18,3% respectivamente.

Sueldos SNCTI 2025

Los salarios en todo el SNCTI cayeron durante noviembre un 1,3% en términos reales, producto de un incremento nominal del 1,1% vs. una variación de precios del 2,5%. Los salarios CIC-CPA del CONICET pierden un 27,2% real contra el promedio anual de 2023. A su vez los sueldos en UUNN se encuentran 26,9% por debajo y los del SINEP (Empleo Público) declinan un 25,3% real respecto de dos años atrás. Con ello han perdido un 34,1%, un 35,6% y un 55,1% desde 2015 respectivamente en términos reales, en promedios anuales.

A noviembre de 2025, tomando como base el mes de noviembre de 2023, los salarios CONICET (CIC-CPA y Becas) caen punta a punta en dos años de gestión un 38,0% real, docentes investigadores en UUNN lo hacen un 31,5% y el escalafón SINEP un 29,3%.

Desde la asunción del nuevo gobierno la variación del índice de precios al consumidor alcanzó un 249,5%. En el mismo período las remuneraciones de los trabajadores del SINEP se incrementaron nominalmente un 147,2%, los salarios de los docentes e investigadores en Universidades lo hicieron un 139,4%. El mayor retraso en la medición punta a punta en el período considerado lo presentan los distintos agrupamientos del CONICET, CIC, CPA y Becas, que se han incrementado un 116,8%. De esta manera los diversos agrupamientos pierden entre 102 y 133 puntos base respecto de nov-23.

Los salarios en todo el sector SNCTI ven agravada mes a mes su situación ante la evolución discordante de la inflación, por un lado, y los ingresos de los diversos agrupamientos por el otro. Si en el primer cuatrimestre las pérdidas fueron masivas, sobre todo entre febrero y abril, producto de la brusca aceleración inflacionaria, tras la caída de la variación nominal en mayo pareció que ambas variables podrían ir convergiendo. Sin embargo de allí en más el IPC reinició su senda ascendente, incrementándose de manera consecutiva durante seis meses, mientras la pauta de aumentos dispuesta por la política de ingresos del gobierno hacia el sector derivó en un retroceso flagrante. En resumen, de mayo a noviembre la inflación se fue deslizando del 1,5% al 2,5% mensual, en tanto los salarios pasaron del 1,3% al 1,1% en seis meses.

Otra forma de ver el deterioro salarial consiste en expresar los salarios testigo por agrupamiento en canastas básicas totales del INDEC (Canasta Hogar 2). Los sueldos CIC han pasado de 1,72 canastas en nov-23 a 1,16 en nov-25, los salarios en UUNN pasaron de 1,45 a 1,08 en el mismo período, y los SINEP se encuentran bajo la línea de pobreza desde dic-23 (0,90 a nov-25 contra 1,17 en nov-23).

CONICET

Los salarios de Investigadores (CIC) y del Personal de Apoyo (CPA) del CONICET, que representan al 22,5% del personal del SNCTI, cayeron un 1,3% real en noviembre. Desde nov-23 se retrajeron un 38,0% real y descendieron un 37,2% en términos reales desde dic-15. Caen un 10,2% en 2025.

Los estipendios de los Becarios de Posgrado del CONICET, donde se encuentra encuadrado el 14,5% de los trabajadores del SNCTI, cayeron también un 1,3% real en noviembre, y acumulan un deterioro de 38,0% desde nov-23. Perdieron 33,3 puntos reales desde dic-15. Caen un 11,7% interanual.

Los salarios reales CIC-CPA, se encuentran un 27,2% por debajo de 2023 en términos reales, cuando se hace la medición considerando los promedios anuales. La retracción de los salarios reales los ubica apenas por encima de los valores de 2020, revirtiendo los incrementos del período 2021-2023, y situándose 35,1 puntos por debajo del promedio anual de 2015.

Los salarios reales CIC-CPA y los estipendios del CONICET continúan cayendo al tener un incremento nominal del 1,1% en un mes que presentó un alza de precios del 2,5%. Bajo el nuevo gobierno declinaron todos los meses, con la excepción de may-24, hasta alcanzar un nivel que se encuentra 38,0 puntos por debajo de nov-23 en términos reales.

SINEP

Las remuneraciones del personal encuadrado en el Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP; 24,3% del personal del SNCTI) declinaron un 1,3% en términos reales durante noviembre de 2025, perdiendo 29,3% puntos reales desde noviembre de 2023. Con ello se ubican a 57,1 puntos del nivel de diciembre de 2015. Caen un 10,2% real en lo que va del año y un 11,7% interanual.

La caída, en promedio anual, del 25,3% real de los sueldos SINEP durante el período 2024-2025, se agrega a un deterioro de 39,8 puntos reales que había sufrido este agrupamiento entre 2015 y 2023, habiendo retrocedido en cada uno de los últimos nueve años, con excepción de 2022. Esto implica dejar el promedio anual de ingresos de este agrupamiento a 55,1 puntos reales de los valores que tenían los salarios SINEP en dic-15.

Universidades Nacionales

Los salarios del personal con dedicación a la investigación en UUNN (cargo testigo de Prof. Adjunto con dedicación exclusiva y 10 años de antigüedad), que representa al 31,7% de los trabajadores del SNCTI, también descendieron un 1,3% en noviembre. Se deterioran un 31,5% real respecto de nov-23 y declinan 38,6 puntos reales respecto de dic-15. Caen 10,2% real en 2025 y 11,7% en 12 meses.

Los salarios reales de docentes e investigadores en Universidades Nacionales, en términos de promedios anuales, a partir del nivel que presentan hasta nov-25, caen un 26,9% real contra 2023, descendiendo incluso respecto del nivel que presentaron durante 2024. Acumulan con ello una pérdida de 35,6 puntos respecto de dic-15. Se trata del agrupamiento que tuvo la mayor caída en promedio anual en el SNCTI durante 2024.

Los salarios reales de docentes e investigadores en Universidades Nacionales, continuaron cayendo en noviembre por decimotercer mes consecutivo, al deteriorarse un 1,3% real. De esta manera declinan 31,5 puntos contra nov-23, tras haber permanecido estables en los cuatro años precedentes. La tímida recuperación que sucedió a la brusca caída de dic-23 y ene-24, se ha revertido desde oct-24 en adelante, situándose ahora por debajo incluso del mínimo de ene-24.

Este ajuste en la política salarial hacia los docentes en UUNN revierte plenamente la recuperación que había tenido este sector entre 2003 y 2011 (+81,4% real), acelerando brutalmente el deterioro que habían sufrido entre 2017 y 2021 y que habían comenzado a revertir en 2022 y 2023. Los salarios en UUNN se encuentran por debajo incluso del nivel de 2002 y a 40,1 puntos del pico de 2011.

Presupuesto salarios SNCTI 2025

El Dto. 849/25 tuvo por resultado la corrección del desfasaje que veníamos mencionando en informes previos en la ejecución del inciso salarial de la FCyT. En efecto, 28,0 mm$ se destinaron al inciso 1, representando más del 60% del total de la ampliación dispuesta por el decreto. De esta manera el CONICET pasó a tener una ejecución del 87,1% del crédito del inciso 1, inclusive por debajo de la línea de ejecución teórica para el objeto de gasto transcurridos once meses del año (87,9%). 

A finales de noviembre el conjunto de los Organismos de CyT ejecutó el 86,1% de su inciso salarial, ubicándose con ello casi dos puntos por debajo de la línea teórica. CNEA, INTA, ANLIS, la Secretaría de ICT y el SMN son otros organismos que se encuentran alineados en la ejecución de sus gastos de personal. Por el contrario el INTI se encuentra en un horizonte de notoria sub-ejecución del inciso 1 (73,5%), en tanto otros cinco organismos (INPRES, el BNDG, la Agencia IDI, el INA y la Fundación Lillo) presentan retrasos de entre 6 y 20 puntos en el devengamiento del objeto de gasto. En estas condiciones el crédito actual del inciso proyecta una sub-ejecución (o probable re-asignación de créditos) que alcanzará los 16 mm$, de los cuales prácticamente dos tercios provendrán del INTI.

La ejecución acumulada a noviembre de 2025 prolonga las tendencias ya presentes durante el año anterior. En 2025 el ítem salarial (inciso 1) representa el 66,0% de la Función (54,6% en 2023 y 66,2% en 2024). La suma de salarios y becas (que constituye la gran mayoría del inciso 3 “Servicios no personales”) pasa del 81,9% de la Función ejecutada a representar el 85,1% del total.

La ejecución del inciso 1 y del 3 (becas) se acomoda a la línea de evolución teórica, y se complementa con una notoria sub-ejecución en el resto de los incisos. Debido a esa evolución las transferencias (inciso 5) y los gastos en bienes de consumo (inciso 2) caen hasta representar el 6,2% y el 2,3% del total, respectivamente, siendo en el último caso un tercio menor del peso que tenían en 2024.

La caída de la variación real de la ejecución de la Función (-16,9%, que se añade al -30,2% de 2024) se compone de descensos en la masa presupuestaria aplicada al pago de salarios (-18,8%), junto con caídas en la inversión bruta en insumos (inciso 2),bienes de capital (inciso 4) y transferencias (inciso 5), objetos de gasto que respectivamente se retraen en términos reales 34,7%, 29,5% y 24,0%, en tanto servicios no personales (inciso 3) presenta un alza real del 4,8%.

Fuentes

epc-iescyt-n.26-noviembre-2025Descarga

Próxima fecha de publicación IESCYT: 14 de enero de 2026

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