Informe de evolución de sueldos CyT – Mayo 2025

Índice

Resumen

  • El Índice de Precios al Consumidor del INDEC se incrementó en el mes de mayo de 2025 un 1,5%. En ese contexto los salarios CyT continuaron cayendo en términos reales, al tener incrementos nominales del 1,3% en el caso de los trabajadores CIC-CPA del CONICET, en el de las becas que otorga el organismo y en el de los empleados del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP), lo cual a su vez implica un deterioro real en el mes del 0,2%. Por su parte los salarios de los docentes e investigadores en Universidades Nacionales (UUNN) no tuvieron variación nominal, por lo que cayeron un 1,5% en términos reales.
  • En el acumulado de 18 meses de la nueva gestión los salarios CIC-CPA y las becas de CONICET llevan perdidos 34,8 puntos, las remuneraciones en UUNN se retraen un 29,0% y los salarios del SINEP caen un 25,7% en términos reales.
  • Los salarios SINEP en mayo de 2025 caen un 55,0% respecto de diciembre de 2015. Los salarios universitarios han perdido un 36,3% respecto del mismo mes base, en tanto los salarios CIC-CPA se han retraído un 34,0% real en nueve años y cinco meses.
  • Desde que asumió el nuevo gobierno la variación acumulada del IPC ha sido del 209,5%, en tanto los incrementos de SINEP, UUNN y CONICET han corrido por detrás, subiendo 129,9%, 119,8% y 101,7% respectivamente.
  • La situación de los salarios en el SNCTI contrasta parcialmente con la situación de las remuneraciones del sector privado registrado, que tras haber caído en el primer cuatrimestre de 2024 recuperaron una parte importante de lo perdido, situándose apenas por debajo del nivel que tenían en el tercer trimestre de 2023, a diferencia de las caídas continuas de los diferentes tramos salariales del SNCTI. No obstante, desde dic-15 los salarios privados perdieron 20 puntos reales, mientras los sueldos SNCTI cayeron entre 34 y 55 puntos.
  • Salarios y becas representan en 2025 el 86,2% de la Función CyT ejecutada (81,8% en 2024). El nivel de ejecución no permite avizorar incrementos sustantivos del CV de la FCyT en el año. La masa salarial ejecutada durante el año en el ámbito de la Función CyT presenta una caída real del 18,6% contra el acumulado a mayo del año pasado.

Escenarios de inflación

El Índice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC marcó un incremento del 1,5% en mayo, marcando un pronunciado descenso respecto de marzo (3,7%) y abril (2,8%). La inflación promedio anual continúa descendiendo, y se ubica en el 111,4%. La inflación interanual (últimos 12 meses) cae de igual manera, alcanzando a mayo un 43,5%. La inflación promedio anual para el año se proyecta en torno al 40,8% (-2,2 pts. contra la medición anterior), con una variación de precios del 26,8% dic-dic (-3,2 pts). Las proyecciones originales eran del 35,3% y el 18,3% respectivamente.

Sueldos SNCTI 2025

Los salarios SINEP y CONICET tuvieron en mayo un aumento nominal del 1,3%. Frente a un IPC del 1,5% esto implica que perdieron un 0,2% real en el mes. Los sueldos de docentes e investigadores en UUNN no tuvieron aumentos nominales, perdiendo 1,5% real. Los salarios CIC-CPA del CONICET se pierden un 25,5% real contra el promedio anual de 2023. A su vez los sueldos en UUNN se encuentran 25,3% por debajo y los del SINEP (Empleo Público) declinan un 23,5% real respecto de dos años atrás. Con ello han perdido un 32,5%, un 34,2% y un 54,0% desde 2015 respectivamente en términos reales.

Tomando como base el mes de noviembre de 2023 (último mes liquidado por la anterior gestión), a mayo de 2025 los salarios CONICET (CIC-CPA y Becas) caen punta a punta en dieciocho meses un 34,8% real, docentes investigadores en UUNN lo hacen un 29,0% y el escalafón SINEP un 25,7%.

Desde la asunción del nuevo gobierno la variación del índice de precios al consumidor alcanzó un 209,5%. En el mismo período las remuneraciones de los trabajadores del SINEP se incrementaron nominalmente un 129,9%, los salarios de los docentes e investigadores en Universidades lo hicieron un 119,8%. El mayor retraso en la medición punta a punta en el período considerado lo presentan los distintos agrupamientos del CONICET, CIC, CPA y Becas, que se han incrementado un 101,7%. De esta manera los diversos agrupamientos pierden entre 79 y 107 puntos base respecto de nov-23.

Los salarios del SNCTI muestran una evolución discordante respecto de otros tramos salariales, como por ejemplo los salarios privados registrados. La información salarial provista por el INDEC se encuentra disponible con rezago (último dato mar-25), pero aún así muestra la desigual evolución de los ingresos de los trabajadores en la comparación entre el SNCTI y el sector privado.

La serie salarial 2017-2025 muestra que tras haber mantenido aproximadamente el nivel de ingreso durante el primer bienio del gobierno de Macri, todos los tramos salariales declinaron intensamente en el período 2017-2019. Investigadores y empleados públicos habían perdido más de 32 puntos en 2019 contra 2015, en tanto los trabajadores privados registrados habían visto deteriorarse sus ingresos más de 17 puntos y los docentes en UUNN casi un 14%. 

Durante el gobierno de Alberto Fernández los salarios estatales y universitarios se deterioraron durante el primer año de gestión, para estabilizarse y tener una muy leve recuperación posteriormente. Entre 12-19 y 11-23 el salario privado registrado apenas declinó 2 puntos, SINEP cayó 7 puntos y los sueldos universitarios tan solo subieron 3 puntos, con lo cual estos agrupamientos mayormente consolidaron el nivel de retracción que habían tenido durante el período del gobierno de Macri. La mayor variación se dio en los ingresos salariales CONICET, que en 11-23 habían recuperado todo lo perdido hasta 12-20, igualando su nivel de ingresos de dic-15.

En el período del actual gobierno la hondonada de ingresos del primer bimestre de gestión, tras el salto devaluatorio y el pico inflacionario de comienzos de 2024, condujo con posterioridad a muy parciales recuperaciones en el caso de los universitarios, y a una más sólida recomposición en el caso de los trabajadores privados registrados. Estos últimos recuperaron hacia finales de 2024 el nivel que tenían en el tercer trimestre de 2023. CONICET y SINEP, en cambio, continuaron cayendo, lo cual en el último caso supuso reiniciar el descenso que había tenido durante el período 2015-2020.

Durante 2025 el salario privado registrado se ha estancado y cae ligeramente, en tanto los otros agrupamientos descienden de manera continuada. En suma, los salarios privados han perdido 20,2 puntos reales contra 2015, los sueldos CONICET y UUNN se encuentran entre 34 y 36 puntos por debajo y SINEP se ha deteriorado 55 puntos en 10 años.

CONICET

Los salarios de Investigadores (CIC) y del Personal de Apoyo (CPA) del CONICET, que representan al 22,5% del personal del SNCTI, cayeron un 0,2% real en mayo. Desde noviembre de 2023 se retrajeron un 34,8% real y descendieron un 34,0% en términos reales desde diciembre de 2015.

Los estipendios de los Becarios de Posgrado del CONICET, donde se encuentra encuadrado el 14,5% de los trabajadores del SNCTI, cayeron de igual manera un 0,2% real en mayo, y acumulan un deterioro de 34,8% desde noviembre de 2023. Perdieron 30,9 puntos desde diciembre de 2015.

Los salarios reales CIC-CPA, se encuentran un 25,5% por debajo de 2023 en términos reales, cuando se hace la medición considerando los promedios anuales. La retracción de los salarios reales los ubica apenas por encima de los valores de 2020, revirtiendo los incrementos del período 2021-2023, y situándose 32,5 puntos por debajo de dic-15.

Los salarios reales CIC-CPA continuaron cayendo pese al incremento nominal del 1,3%, y pese a la desaceleración inflacionaria, en un mes que presentó un alza de precios del 1,5%. Bajo el nuevo gobierno declinaron todos los meses, con la excepción de may-24, hasta alcanzar un nivel que se encuentra 34,8 puntos por debajo de nov-23 en términos reales.

SINEP

Las remuneraciones del personal encuadrado en el Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP; 24,6% del personal del SNCTI) declinaron un 0,2% en términos reales durante mayo de 2025, perdiendo 25,7% puntos reales desde noviembre de 2023. Con ello se ubican a 55,0 puntos del nivel en el que se encontraban en diciembre de 2015.

La caída del 23,5% real de los sueldos SINEP durante el período 2024-2025 se agrega a un deterioro de 39,8 puntos reales que había sufrido este agrupamiento entre 2015 y 2023, habiendo retrocedido en cada uno de los últimos nueve años, con excepción de 2022. Esto implica dejar el promedio anual de ingresos de este agrupamiento a 54,0 puntos reales de los valores que tenían los salarios SINEP en diciembre de 2015.

Universidades Nacionales

Por su parte, los salarios del personal con dedicación a la investigación en UUNN (cargo testigo de Prof. Adjunto con dedicación exclusiva y 10 años de antigüedad), que representa al 31,2% de los trabajadores del SNCTI, descendieron un 1,5% en mayo. Con ello se retraen un 29,0% real respecto de noviembre de 2023 y declinan 36,3 puntos reales respecto de diciembre de 2015.

Los salarios reales de docentes e investigadores en Universidades Nacionales, en términos de promedios anuales, a partir del nivel que presentan en el promedio anual de 2025, caen un 25,3% real contra 2023, descendiendo incluso respecto del nivel que presentaron durante 2024. Acumulan con ello una pérdida de 34,2 puntos respecto de diciembre de 2015. Se trata del agrupamiento que tuvo la mayor caída en promedio anual en el SNCTI durante 2024.

Los salarios reales de docentes e investigadores en Universidades Nacionales, continuaron cayendo por séptimo mes consecutivo en mayo, al deteriorarse un 1,5% real. De esta manera declinan 29,0 puntos contra noviembre de 2023, tras haber permanecido relativamente estables en los cuatro años precedentes. La tímida recuperación que sucedió a la brusca caída de dic-23 y ene-24, se ha revertido en lo sustancial desde oct-24 en adelante, volviendo al nivel de feb-24.

Este ajuste en la política salarial hacia los docentes en UUNN revierte plenamente la recuperación que había tenido este sector entre 2003 y 2011 (+81,4% real), acelerando brutalmente el deterioro que habían sufrido entre 2011 y 2021 y que apenas habían comenzado a revertirse en 2022 y 2023. Los salarios en UUNN se encuentran por debajo del nivel de 2002 y a 38,8 puntos del pico de 2011.

Presupuesto salarios SNCTI 2025

Al  02/06 se ha ejecutado el 41% del inciso 1 (salarios), 3,7 puntos por encima de la línea teórica de ejecución (37,3%). Dada la nominalidad de la economía este desfasaje tenderá a ampliarse, requiriendo la ampliación de fondos para el inciso a costa de otros objetos de gasto, a medida que avance el año.

La proyección asigna al CONICET, principal organismo del sector, un incremento de inciso cercano a los 60 mil millones de pesos. Otros organismos, como la CNEA, ANLIS, CONEA y Fundación Lillo, requerirán aumentos de inciso, hasta totalizar 90 mil millones de pesos para el total de la FCyT, siempre y cuando la inflación promedio anual se sitúe en el rango del 40-43% anual, y en tanto los aumentos nominales de salarios acompañen con rezago la inflación mensual, hasta totalizar caídas reales de 8-9 puntos para los ingresos de los trabajadores del sector. Es probable que esa ampliación del inciso salarial se compense con sub-ejecución en otros objetos de gasto, notablemente la inversión en bienes de uso e insumos, dejando el devengado final de la FCyT en el nivel del actual CV.

La ejecución acumulada a mayo de 2025 prolonga las tendencias ya presentes durante el año anterior. En 2025 el ítem salarial (inciso 1) representa el 67,7% de la Función (54,6% en 2023 y 66,1% en 2024). La suma de salarios y becas (que constituye la gran mayoría del inciso 3 “Servicios no personales”) pasa del 81,8% de la Función ejecutada a representar el 86,2% del total.

La ejecución del inciso 1 y del 3 (becas)  por sobre la evolución teórica se complementa con una notoria sub-ejecución en el resto de los incisos. Debido a esa evolución las transferencias (inciso 5) y los gastos en bienes de consumo (inciso 2) caen hasta representar el 6,2% y el 1,4% del total, respectivamente, siendo en el último caso apenas algo más de la mitad del peso que tenían en 2024.

La caída de la variación real de la ejecución de la Función (-15,1%, que se añade al -30,3% de 2024) se compone de descensos en la masa presupuestaria aplicada al pago de salarios (-18,6%), junto con caídas en las erogaciones brutas en insumos (inciso 2), transferencias (inciso 5) y bienes de capital (inciso 4), las cuales se retraen en términos reales 26,0%, 21,6% y 3,5% respectivamente.

Fuentes

epc-iescyt-n.20-mayo-2025Descarga

Próxima fecha de publicación IESCYT: 15 de julio de 2025

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