Resumen
- El Índice de Precios al Consumidor del INDEC se incrementó en el mes de abril de 2025 un 2,8%. En ese contexto los salarios CyT continuaron cayendo en términos reales, al tener incrementos nominales del 1,3%, lo cual a su vez implica un deterioro real en el mes del 1,4%. Esto alcanza a las remuneraciones de los trabajadores CIC-CPA del CONICET, los estipendios que otorga el organismo, los sueldos de los empleados del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP) y los salarios de los docentes e investigadores en Universidades Nacionales (UUNN).
- En el acumulado de 17 meses de la nueva gestión los salarios CIC-CPA y las becas de CONICET llevan perdidos 34,7 puntos, las remuneraciones en UUNN se retraen un 27,9% y los salarios del SINEP caen un 25,6% en términos reales.
- Los salarios SINEP en abril de 2025 caen un 54,9% respecto de diciembre de 2015. Los salarios universitarios han perdido un 35,3% respecto del mismo mes base, en tanto los salarios CIC-CPA se han retraído un 33,9% real en nueve años.
- Desde que asumió el nuevo gobierno la variación acumulada del IPC ha sido del 204,9%, en tanto los incrementos de SINEP, UUNN y CONICET han corrido por detrás, subiendo 126,9%, 119,8% y 99,1% respectivamente.
- La situación de los salarios en el SNCTI contrasta parcialmente con la situación de las remuneraciones del sector privado registrado, que tras haber caído en el primer cuatrimestre de 2024 recuperaron una parte importante de lo perdido, situándose apenas por debajo del nivel que tenían en el tercer trimestre de 2023, a diferencia de las caídas continuas de los diferentes tramos salariales del SNCTI. Desde dic-15 los salarios privados perdieron 20 puntos reales, mientras los sueldos SNCTI cayeron entre 33 y 55 puntos.
- Salarios y becas representan en 2025 el 87,3% de la Función CyT ejecutada (81,8% en 2024). El nivel de ejecución no permite avizorar incrementos sustantivos del CV de la FCyT en el año. La masa salarial prevista para el año en el ámbito de la Función CyT presenta una caída real del 28,8%.
Escenarios de inflación
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC marcó un incremento del 2,8% en abril, tras el alza del 3,7% en marzo. La inflación promedio anual continúa descendiendo, y se ubica en el 128,9%. La inflación interanual (últimos 12 meses) cae de igual manera, alcanzando en abril un 47,3%. La inflación promedio anual proyectada para el año alcanza el 43%, manteniéndose la previsión respecto del anterior informe, la cual supone una variación de precios del 30,0% dic-dic. Las proyecciones presupuestarias originales eran del 35,3% y el 18,3% respectivamente.
Sueldos SNCTI 2025
Los salarios SINEP, UUNN y CONICET tuvieron en abril un aumento nominal del 1,3%. Frente a la aceleración inflacionaria del 2,8% esto implica que los tres tramos pierden un 1,4% real en el mes. Los salarios CIC-CPA del CONICET se encuentran un 25,0% real por debajo del promedio anual de 2023. A su vez los docentes e investigadores en UUNN se encuentran un 24,7% por debajo y los que forman parte del SINEP (Empleo Público) declinan un 23,1% en términos reales respecto de dos años atrás. Con ello han perdido un 32,2%, un 33,7% y un 53,7% real desde 2015 respectivamente.
Tomando como base el mes de noviembre de 2023 (último mes liquidado por la anterior gestión), a abril de 2025 los salarios CONICET (CIC-CPA y Becas) caen punta a punta en diecisiete meses un 34,7% real, docentes investigadores en UUNN lo hacen un 27,9% y el escalafón SINEP un 25,6%.
Desde la asunción del nuevo gobierno la variación del índice de precios al consumidor alcanzó un 204,9%. En el mismo período las remuneraciones de los trabajadores del SINEP se incrementaron nominalmente un 126,9%, los salarios de los docentes e investigadores en Universidades lo hicieron un 119,8%. El mayor retraso en la medición punta a punta en el período considerado lo presentan los distintos agrupamientos del CONICET, CIC, CPA y Becas, que se han incrementado un 99,1%. De esta manera los diversos agrupamientos pierden entre 78 y 105 puntos base respecto de nov-23.
Los salarios del SNCTI muestran una evolución discordante respecto de otros tramos salariales, como por ejemplo los salarios privados registrados. La información salarial provista por el INDEC se encuentra disponible con un mes de rezago (último dato mar-25), pero aún así muestra la desigual evolución de los ingresos de los trabajadores en la comparación entre el SNCTI y el sector privado.
La serie salarial 2017-2025 muestra que tras haber mantenido aproximadamente el nivel de ingreso durante el primer bienio del gobierno de Macri, todos los tramos salariales declinaron intensamente en el período 2017-2019. Investigadores y empleados públicos habían perdido más de 32 puntos en 2019 contra 2015, en tanto los trabajadores privados registrados habían visto deteriorarse sus ingresos más de 17 puntos y los docentes en UUNN casi un 14%.
Durante el gobierno de Alberto Fernández los salarios estatales y universitarios se deterioraron durante el primer año de gestión, para estabilizarse y tener una muy leve recuperación posteriormente. Entre 12-19 y 11-23 el salario privado registrado apenas declinó 2 puntos, SINEP cayó 7 puntos y los sueldos universitarios tan solo subieron 3 puntos, con lo cual estos agrupamientos mayormente consolidaron el nivel de retracción que habían tenido durante el período del gobierno de Macri. La mayor variación se dio en los ingresos salariales CONICET, que en 11-23 habían recuperado todo lo perdido hasta 12-20, igualando su nivel de ingresos de dic-15.
En el período del actual gobierno la hondonada de ingresos del primer bimestre de gestión, tras el salto devaluatorio y el pico inflacionario de comienzos de 2024, condujo con posterioridad a muy parciales recuperaciones en el caso de los universitarios, y a una más sólida recomposición en el caso de los trabajadores privados registrados. Estos últimos recuperaron hacia finales de 2024 el nivel que tenían en el tercer trimestre de 2023. CONICET y SINEP, en cambio, continuaron cayendo, lo cual en el último caso supuso reiniciar el descenso que había tenido durante el período 2015-2020.
Durante 2025 el salario privado registrado se ha estancado y cae ligeramente, en tanto los otros agrupamientos descienden de manera continuada. En suma, los salarios privados han perdido 20,2 puntos reales contra 2015, los sueldos CONICET y UUNN se encuentran entre 34 y 35 puntos por debajo y SINEP se ha deteriorado casi 55 puntos en 10 años.
CONICET
Los salarios de Investigadores (CIC) y del Personal de Apoyo (CPA) del CONICET, que representan al 22,5% del personal del SNCTI, cayeron un 1,4% real en abril. Desde noviembre de 2023 se retrajeron un 34,7% real y descendieron un 33,9% en términos reales desde diciembre de 2015.
Los estipendios de los Becarios de Posgrado del CONICET, donde se encuentra encuadrado el 14,5% de los trabajadores del SNCTI, cayeron de igual manera un 1,4% real en abril, y acumulan un deterioro de 34,7% desde noviembre de 2023. Perdieron 30,7 puntos desde diciembre de 2015.
Los salarios reales CIC-CPA, se encuentran un 25,0% por debajo de 2023 en términos reales, cuando se hace la medición considerando los promedios anuales. La retracción de los salarios reales los ubica apenas por encima de los valores de 2020, revirtiendo los incrementos del período 2021-2023, y situándose 32,2 puntos por debajo de 2015.
Los salarios reales CIC-CPA continuaron cayendo pese al incremento nominal del 1,3%, en un mes que presentó un alza de precios del 2,8%. Bajo el nuevo gobierno declinaron todos los meses, con la excepción de may-24, hasta alcanzar un nivel que se encuentra 34,7 puntos por debajo de nov-23 en términos reales.
SINEP
Las remuneraciones del personal encuadrado en el Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP; 24,6% del personal del SNCTI) declinaron un 1,4% en términos reales durante abril de 2025, perdiendo 25,6% puntos reales desde noviembre de 2023. Con ello se ubican a 54,9 puntos del nivel en el que se encontraban en diciembre de 2015.
La caída del 23,1% real de los sueldos SINEP durante el período 2024-2025 se agrega a un deterioro de 39,8 puntos reales que había sufrido este agrupamiento entre 2015 y 2023, habiendo retrocedido en cada uno de los últimos nueve años, con excepción de 2022. Esto implica dejar el promedio anual de ingresos de este agrupamiento a 53,7 puntos reales de los valores que tenían los salarios SINEP en diciembre de 2015.
Universidades Nacionales
Por su parte, los salarios del personal con dedicación a la investigación en UUNN (cargo testigo de Prof. Adjunto con dedicación exclusiva y 10 años de antigüedad), que representa al 31,2% de los trabajadores del SNCTI, descienden un 1,4% en abril. Con ello se retraen un 27,9% real respecto de noviembre de 2023 y declinan 35,3 puntos reales respecto de diciembre de 2015.
Los salarios reales de docentes e investigadores en Universidades Nacionales, en términos de promedios anuales, a partir del nivel que presentan en el promedio anual de 2025, caen un 24,7% real contra 2023, descendiendo incluso respecto del nivel que presentaron durante 2024. Acumulan con ello una pérdida de 33,7 puntos respecto de diciembre de 2015. Se trata del agrupamiento que tuvo la mayor caída en promedio anual en el SNCTI durante 2024.
Los salarios reales de docentes e investigadores en Universidades Nacionales, continuaron cayendo por sexto mes consecutivo en abril, al deteriorarse un 1,4% real. De esta manera declinan 27,9 puntos contra noviembre de 2023, tras haber permanecido relativamente estables en los cuatro años precedentes. La tímida recuperación que sucedió a la brusca caída de dic-23 y ene-24, se ha revertido en lo sustancial desde oct-24 en adelante, volviendo al nivel de mar-24.
Este ajuste en la política salarial hacia los docentes en UUNN revierte plenamente la recuperación que había tenido este sector entre 2003 y 2011 (+81,4% real), acelerando brutalmente el deterioro que habían sufrido entre 2011 y 2021 y que apenas habían comenzado a revertirse en 2022 y 2023. Los salarios en UUNN se encuentran por debajo del nivel de 2002 y a 38,3 puntos del pico de 2011.
Presupuesto salarios SNCTI 2025
Al 30/04 se ha ejecutado el 32,5% del inciso 1 (salarios), tres puntos por encima de la línea teórica de ejecución (29,5%). Dada la creciente nominalidad de la economía este desfasaje tenderá a ampliarse, requiriendo la ampliación de fondos para el inciso a costa de otros objetos de gasto, a medida que avance el año.
El cálculo proyectivo asigna al CONICET, principal organismo del sector, un incremento de inciso cercano a los 75 mil millones de pesos. Otros organismos, como la CNEA, también requerirán aumentos de inciso, hasta totalizar 130 mil millones de pesos para el total de la FCyT, siempre y cuando la inflación promedio anual se sitúe en el rango del 40-43% anual, y en tanto los aumentos nominales de salarios acompañen con rezago la inflación mensual, hasta totalizar caídas reales de 7 puntos para los ingresos de los trabajadores del sector. Es probable que esa ampliación del inciso salarial se compense con sub-ejecución en otros objetos de gasto, notablemente la inversión en bienes de uso e insumos, dejando el devengado final de la FCyT en el nivel del actual Crédito Vigente.
La ejecución durante el primer cuatrimestre de 2025 prolonga las tendencias ya presentes durante el año anterior. En 2025 el ítem salarial (inciso 1) representa el 69,1% de la Función (54,6% en 2023 y 66,1% en 2024). La suma de salarios y becas (que constituye la gran mayoría del inciso 3 “Servicios no personales”) pasa del 81,8% de la Función a representar el 87,3% del total.
La ejecución del inciso 1 y del 3 (becas) por sobre la evolución teórica se complementa con una notoria sub-ejecución en el resto de los incisos. Debido a esa evolución las transferencias (inciso 5) y los gastos en bienes de consumo (inciso 2) caen hasta representar el 5,0% y el 1,6% del total, respectivamente, siendo en el último caso apenas algo más de la mitad del peso que tenían en 2024.
La caída de la variación real del CV de la Función (-25,4%, que se añade al -30,3% de 2024) se compone de descensos en la masa presupuestaria aplicada al pago de salarios y becas (28,8% y 23,2% respectivamente), junto con caídas de doble dígito en las erogaciones brutas en gastos de capital (inciso 4) y bienes de consumo (inciso 2), las cuales se retraen en términos reales 23,4% y 25,9% respectivamente.
Fuentes
- https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-3-5-31
- https://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/ipc_05_25323C8BC5C3.pdf
- https://www.indec.gob.ar/ftp/cuadros/economia/sh_ipc_05_25.xls
- https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-4-31-61
- https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-4-43-149
- https://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/canasta_05_250C44F0789F.pdf
- https://www.bcra.gob.ar/PublicacionesEstadisticas/Relevamiento_Expectativas_de_Mercado.asp
- https://www.presupuestoabierto.gob.ar/sici/home (Corte de información: 02-05-2025)
- https://grupo-epc.com/informes/analisis-presupuestario-del-sncti-abril-2025/
Próxima fecha de publicación IESCYT: 13 de junio de 2025
