Durante el mes de mayo, por primera vez en siete meses, los salarios CyT detuvieron su caída en términos reales. Los salarios y estipendios CONICET tuvieron un incremento nominal del 7% en el mes, por lo que frente a una inflación del 4,2% ascendieron un 2,7% real. No obstante, en 6 meses de la nueva gestión han perdido un 22,6% en términos reales. A su turno los salarios universitarios tuvieron un aumento nominal del 9% en el quinto mes del año, con lo que marcaron un alza en términos reales de 4,6% y acumulan una caída del 25,2% real desde noviembre. Los salarios SINEP tambien tuvieron un incremento nominal del 7%, por lo que ascendieron un 2,7% real en mayo. Acumulan así una retracción de 11,8% desde que asumió el gobierno de Milei. La inflación de los últimos 12 meses tuvo un descenso marginal, para situarse en 276,4% interanual, siendo de 115,7% desde que asumió el nuevo gobierno y de 71,9% en lo que va de 2024. Se consolida así el escenario que venimos presentando desde enero de 2024, consistente en el planteamiento de una política salarial sectorial orientada a generar una caída promedio del salario real CyT del orden del 25% para el año en curso.
Escenarios de inflación
Según el Relevamiento de Expectativas de Mercado (6/6) del BCRA se profundiza el descenso de las expectativas de inflación, aunque como correlato tenga el agravamiento de la caída del nivel de actividad. Por otro lado se prevé que la inflación mensual tendrá un piso cercano al 5% en lo sucesivo, descartándose ulteriores bajas, ante el resurgimiento de factores inflacionarios reprimidos durante el segundo trimestre. El escenario proyectado apunta a consolidar un panorama de depresión económica con ajuste de la nominalidad. De esta manera la inflación a diciembre se proyecta en 141,1% y el promedio anual se ubica en 230,9% (-36,3 puntos respecto del anterior relevamiento). La inflación promedio de los últimos doce meses continúa subiendo desde el 133,8% de diciembre, y se prevé que alcanzará un máximo en octubre (248,1%).
Salarios CONICET
En mayo los ingresos por remuneraciones CIC y CPA del CONICET así como también los estipendios del mismo organismo se incrementaron un 7% nominal. Contra una inflación del 4,2% esto supone el primer incremento real desde que asumió el nuevo gobierno, implicando un alza de los ingresos CIC-CPA del CONICET del 2,7% en el quinto mes del año. En seis meses los salarios CIC-CPA han caído un 22,6% real, arribando con ello a un nivel de sostén salarial semejante al del tercer trimestre de 2019, habiendo esterilizado la recomposición de los ingresos generados por las últimas cuatro jerarquizaciones.
Estipendios CONICET
De igual manera los estipendios CONICET se incrementan un 2,7% real en mayo, producto del alza nominal del 7% de las retribuciones de las becas del organismo. En seis meses pierden un 22,6% real y en lo que va del año descienden un 10,9% real, advirtiéndose una consolidación de un nivel salarial que apunta a situarse 25 puntos por debajo del mes base (diciembre de 2015).
Sueldos SINEP
Los salarios SINEP (Sistema Nacional de Empleo Público), donde se encuentran encuadrados los trabajadores de los diversos Organismos Científicos y Tecnológicos dependientes de la Administración Pública Nacional, se incrementaron un 7% nominalmente, de forma que tuvieron su segundo incremento real en el año (+2,7%) y llevan una caída de 11,8% real desde noviembre de 2023. Así, los salarios estatales, que habían perdido 32,4% durante el gobierno de Macri, y prolongaron su caída en 10,4% durante el gobierno de A. Fernández, se encuentran ahora en un mínimo histórico, perdiendo otros 12 puntos en apenas 6 meses. De esta manera el salario real de los estatales encuadrados en el Convenio Colectivo de Trabajo del SINEP se han reducido casi 47 puntos reales respecto de diciembre de 2015.
Sueldos UUNN
El personal con dedicación a la investigación en UUNN (cargo testigo Prof. Adjunto con dedicación exclusiva y 10 años de antigüedad), tuvo un aumento nominal durante el mes de mayo del 9%. Esto supone un alza real del 4,6%, consolidando un nivel 25,2% por debajo del umbral de ingresos de noviembre de 2023. Si entre 2019 y 2023 los salarios reales de este agrupamiento habían subido un 4,1% real, en los últimos 6 meses se asiste a una pérdida que convalida una caída sustantiva, permaneciendo con ello 33 puntos reales por debajo del nivel del mes base (diciembre de 2015).
Sueldos SNCTI 2015-2024
El panorama de evolución de largo plazo de los sueldos CyT muestra una evolución discordante desde 2015 en adelante. Mientras los salarios en UUNN cayeron con menor virulencia durante el período 2015-2019 (-10,4%), el promedio anual de CONICET (CIC-CPA) y SINEP muestra un descenso en continuado, perdiendo entre 25 y 27% en esos años. Con posterioridad, entre 2019 y 2023 comienza una recuperación para CONICET que no llega a darse para SINEP, que continúa de manera menos marcada con su descenso en términos reales. Con el nuevo gobierno en 2024 por primera vez los tres grupos descienden en simultáneo, de manera vertical. Respecto del año base, en 2024, en promedio y en tan solo 5 meses, CONICET ha perdido 10,7%, las UUNN han sido las más castigadas, perdiendo un 26,8% y SINEP un 10,7%. De esta manera SINEP se encuentra en un mínimo histórico a 46 puntos del año base, UUNN a 35 puntos y CONICET a casi 20.
Sueldos SNCTI 2024
Más en detalle, en la medición de corto plazo mes a mes se aprecia una caída sistemática para los tres agrupamientos. Tomando como base el mes de noviembre de 2023 (último mes liquidado por la anterior gestión), el escalafón SINEP ha perdido 11,8% en términos reales, CONICET (CIC-CPA y Becas) cae 22,6% real e Investigadores en UUNN un 25,2%.
Presupuesto salarios SNCTI 2024
La caída de los salarios reales es consistente, en un contexto de ajuste y desarticulación del SNCTI, con el hecho de que el gasto en personal (inciso 1) represente una porción cada vez mayor de la Función CyT (FCyT), habiendo pasado del 54,8% de la ejecución en 2023 al 70,6% en 2024. En junio, mediante la Decisión Administrativa 480-24, el gobierno nacional amplió los Créditos Presupuestarios en 274.690 millones de pesos para el total de la APN. De ese total, 32.764 millones se destinaron a la FCyT (65,6% a sueldos).
Esta medida implica sostener una política de ampliación nominal que discurre por goteo en el ámbito del sector público nacional, derivando en importantes caídas reales, tanto de los Créditos Vigentes (CV) como de los montos ejecutados. En los primeros cinco meses del año las extensiones de crédito presupuestario han seguido con retraso la inflación, siendo el correlato de una caída del 22% real en la ejecución del Presupuesto Nacional respecto de 2023, alcanzando en el ámbito de la Función CyT un descenso en la ejecución de 24 puntos reales .
Respecto del CV, su retraso deriva en que la ejecución es muy alta, no como resultado de una gestión eficiente, sino por insuficiencia de créditos asignados en un contexto de ejecución fuertemente incidida por el desborde inflacionario. En el ámbito del SNCTI, y siendo los salarios el 70% del gasto, se observan montos de ejecución muy elevados en la mayoría de los OCTs. Catorce de los dieciocho organismos/programas que devengan sueldos ya han ejecutado entre el 72% y el 80% de su inciso salarial al 10 de junio, cuando según la proyección acorde a la inflación prevista no se debería haber devengado más del 33% del inciso.
Fuente:
https://www.bcra.gob.ar/Pdfs/PublicacionesEstadisticas/relevamiento-expectativas-mercado-may-2024.pdf
https://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/ipc_05_24F9890B1583.pdf
https://www.indec.gob.ar/indec/web/Nivel4-Tema-3-5-31
https://grupo-epc.com/2024/06/06/analisis-presupuestario-del-sncti-mayo-2024-2/
https://grupo-epc.com/2024/06/10/ampliacion-presupuestaria-da-480-24-junio-2024/
https://www.presupuestoabierto.gob.ar/sici/a-que-se-destina-el-gasto
