Informe de evolución de sueldos CyT – Agosto 2025

Índice

Resumen

  • Los salarios CyT continuaron cayendo mes a mes en ago-25, al perder un 0,6% de su poder adquisitivo en términos reales contra el mes previo. Esta caída abarca a las remuneraciones de los trabajadores CIC-CPA del CONICET, a las becas que otorga el organismo, a los empleados del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP) y a los salarios de los docentes e investigadores en Universidades Nacionales (UUNN). Esta caída es producto de un incremento nominal del 1,3% de los salarios durante agosto, contra un índice de Precios al Consumidor del INDEC que se incrementó un 1,9%. 
  • En el acumulado de 21 meses de la nueva gestión los salarios CIC-CPA y las becas de CONICET llevan perdidos 35,8 puntos, las remuneraciones en UUNN se retraen un 29,1% y los salarios del SINEP caen un 26,8% en términos reales.
  • Los salarios SINEP en ago-25 caen un 55,6% respecto de dic-15. Los salarios universitarios han perdido un 36,6% respecto del mismo mes base, en tanto los salarios CIC-CPA se han retraído un 34,9% real en nueve años y medio.
  • Desde que asumió el nuevo gobierno la variación acumulada del IPC ha sido del 226,5%, en tanto los incrementos de SINEP, UUNN y CONICET han corrido por detrás, subiendo 139,0%, 131,5% y 109,6% respectivamente.
  • En relación con la canasta básica total del INDEC se aprecian fuertes pérdidas en el sector. Los trabajadores SINEP se encuentran por debajo de la línea de pobreza.
  • Salarios y becas representan en 2025 el 87,1% de la Función CyT ejecutada (81,8% en 2024). La masa salarial ejecutada durante el año en el ámbito de la Función CyT agrava su deterioro mes a mes, al caer un 20,2% contra el acumulado a agosto del año pasado.
  • Desde el comienzo de la gestión Milei la masa salarial del SNCTI en la Función CyT se ha reducido sustancialmente, perdiendo 650.636 millones de pesos a valores de 2025. De ese total la pérdida durante 2024 ascendió a 209.888 millones de pesos, en tanto el deterioro alcanza, en la proyección del 2025, a 440.748 millones de pesos. 

Escenarios de inflación

El Índice de Precios al Consumidor (IPC) del INDEC  fue del 1,9% en agosto, estabilizándose en un guarismo elevado de inflación mensual por segundo mes consecutivo (mayo 1,5 %; junio 1,6%; julio 1,9%). Este amesetamiento ubica la inflación promedio anual en el 71,4%. La inflación interanual (últimos 12 meses) alcanza un 33,6%. La inflación promedio anual se proyecta en torno al 41,2% (+0,1 pts. vs. la medición anterior), con una variación de precios del 27,8% dic-dic (+0,1 pts). Las estimaciones presentadas en el Proyecto de Presupuesto eran del 35,3% y el 18,3% respectivamente.

Sueldos SNCTI 2025

Los salarios en todo el SNCTI cayeron  un 0,6% en términos reales, producto de un incremento nominal del 1,3% vs. una variación de precios del 1,9%. Los salarios CIC-CPA del CONICET pierden un 26,3% real contra el promedio anual de 2023. A su vez los sueldos en UUNN se encuentran 25,9% por debajo y los del SINEP (Empleo Público) declinan un 24,4% real respecto de dos años atrás. Con ello han perdido un 33,1%, un 34,5% y un 54,3% desde 2015 respectivamente en términos reales, en promedios anuales.

Tomando como base el mes de noviembre de 2023 (último mes liquidado por la anterior gestión), a agosto de 2025 los salarios CONICET (CIC-CPA y Becas) caen punta a punta en veintiún meses un 35,8% real, docentes investigadores en UUNN lo hacen un 29,1% y el escalafón SINEP un 26,8%.

Desde la asunción del nuevo gobierno la variación del índice de precios al consumidor alcanzó un 226,5%. En el mismo período las remuneraciones de los trabajadores del SINEP se incrementaron nominalmente un 139,0%, los salarios de los docentes e investigadores en Universidades lo hicieron un 131,5%. El mayor retraso en la medición punta a punta en el período considerado lo presentan los distintos agrupamientos del CONICET, CIC, CPA y Becas, que se han incrementado un 109,6%. De esta manera los diversos agrupamientos pierden entre 87 y 117 puntos base respecto de nov-23.

Una forma de ver el deterioro de los salarios en el SNCTI consiste en medir la pérdida constante del poder adquisitivo de la masa salarial en el período 2024-2025 cuando se la compara con la del 2023. En pesos de 2025 los salarios del sistema perdieron en total 650.636 millones de pesos en el bienio. Durante 2024 la pérdida alcanzó los 209.988 millones de pesos, en tanto durante 2025 la proyección de la masa salarial arroja un deterioro de 440.748 millones de pesos. Teniendo en cuenta que se trata del principal objeto de gasto de la función (más del 69% del total), este deterioro expresa de manera muy gráfica el empeoramiento del nivel y de la calidad del financiamiento de las actividades científicas y tecnológicas en nuestro país.

Otra forma de ver el deterioro salarial consiste en expresar los salarios testigo por agrupamiento en canastas básicas totales del INDEC (Canasta Hogar 2). Los sueldos CIC han pasado de 1,72 canastas en nov-23 a 1,21 en ago-25, los salarios en UUNN pasaron de 1,45 a 1,13 en el mismo período, y los SINEP se encuentran bajo la línea de pobreza desde dic-23 (0,94 a ago-25 contra 1,17 en nov-23).

CONICET

Los salarios de Investigadores (CIC) y del Personal de Apoyo (CPA) del CONICET, que representan al 22,3% del personal del SNCTI, cayeron un 0,6% real en agosto. Desde noviembre de 2023 se retrajeron un 35,8% real y descendieron un 35,0% en términos reales desde diciembre de 2015.

Los estipendios de los Becarios de Posgrado del CONICET, donde se encuentra encuadrado el 15,2% de los trabajadores del SNCTI, cayeron de igual manera un 0,6% real en agosto, y acumulan un deterioro de 35,8% desde noviembre de 2023. Perdieron 31,9 puntos desde diciembre de 2015.

Los salarios reales CIC-CPA, se encuentran un 26,3% por debajo de 2023 en términos reales, cuando se hace la medición considerando los promedios anuales. La retracción de los salarios reales los ubica apenas por encima de los valores de 2020, revirtiendo los incrementos del período 2021-2023, y situándose 33,3 puntos por debajo del promedio anual de 2015.

Los salarios reales CIC-CPA y los estipendios del CONICET continúan cayendo al tener un incremento nominal del 1,3% en un mes que presentó un alza de precios del 1,9%. Bajo el nuevo gobierno declinaron todos los meses, con la excepción de may-24, hasta alcanzar un nivel que se encuentra 35,8 puntos por debajo de nov-23 en términos reales.

SINEP

Las remuneraciones del personal encuadrado en el Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP; 24,3% del personal del SNCTI) declinaron un 0,6% en términos reales durante agosto de 2025, perdiendo 26,8% puntos reales desde noviembre de 2023. Con ello se ubican a 55,6 puntos del nivel en el que se encontraban en diciembre de 2015.

La caída, en promedio anual, del 24,4% real de los sueldos SINEP durante el período 2024-2025, se agrega a un deterioro de 39,8 puntos reales que había sufrido este agrupamiento entre 2015 y 2023, habiendo retrocedido en cada uno de los últimos nueve años, con excepción de 2022. Esto implica dejar el promedio anual de ingresos de este agrupamiento a 54,5 puntos reales de los valores que tenían los salarios SINEP en diciembre de 2015.

Universidades Nacionales

Por su parte, los salarios del personal con dedicación a la investigación en UUNN (cargo testigo de Prof. Adjunto con dedicación exclusiva y 10 años de antigüedad), que representa al 31,2% de los trabajadores del SNCTI, también descendieron un 0,6% en agosto. Con ello se deterioran un 29,1% real respecto de noviembre de 2023 y declinan 36,4 puntos reales respecto de diciembre de 2015.

Los salarios reales de docentes e investigadores en Universidades Nacionales, en términos de promedios anuales, a partir del nivel que presentan en el primer semestre de 2025, caen un 25,9% real contra 2023, descendiendo incluso respecto del nivel que presentaron durante 2024. Acumulan con ello una pérdida de 34,8 puntos respecto de diciembre de 2015. Se trata del agrupamiento que tuvo la mayor caída en promedio anual en el SNCTI durante 2024.

Los salarios reales de docentes e investigadores en Universidades Nacionales, continuaron cayendo en agosto por décimo mes consecutivo, al deteriorarse un 0,6% real. De esta manera declinan 29,1 puntos contra noviembre de 2023, tras haber permanecido relativamente estables en los cuatro años precedentes. La tímida recuperación que sucedió a la brusca caída de dic-23 y ene-24, se ha revertido desde oct-24 en adelante, situándose ahora por debajo del valor de feb-24.

Este ajuste en la política salarial hacia los docentes en UUNN revierte plenamente la recuperación que había tenido este sector entre 2003 y 2011 (+81,4% real), acelerando brutalmente el deterioro que habían sufrido entre 2011 y 2021 y que apenas habían comenzado a revertirse en 2022 y 2023. Los salarios en UUNN se encuentran por debajo del nivel de 2002 y a 39,3 puntos del pico de 2011.

Presupuesto salarios SNCTI 2025

En los primeros ocho meses del año los Organismos de CyT ejecutaron el 64,2% de su inciso salarial, apenas por encima de la línea teórica de ejecución del inciso (63,8%). En lo que va de 2025 el INTI se encuentra en un horizonte de sub-ejecución del inciso 1 (52,9%), en tanto el IGN y el INPRES devengaron el 66,5% y el 68,6% de su inciso, y son los que se encuentran más relativamente desfasados dentro del sector. El SMN, la Secretaría de ICT y la Agencia también se encuentran con una sub-ejecución notoria en el inciso. El CONICET, tras la ampliación presupuestaria del Dto. 452-25, se encuentra 2,2 puntos por sobre su línea de ejecución. Por su peso dentro del inciso en la Función, el CONICET reviste un especial interés, ya que representa casi la mitad de la masa salarial del sistema, estimándose un requerimiento adicional en el orden de los 13 mil millones de pesos. 

No obstante, también es posible que entre el retraso salarial en términos reales y la afectación de la masa salarial por la caída del nivel de empleo de aquí a fin de año, se compense el leve desfasaje que pudiera presentarse en aquellos OCTs que, como el CONICET, todavía se encuentran por sobre la línea teórica de ejecución a ago-25.

La ejecución acumulada a agosto de 2025 prolonga las tendencias ya presentes durante el año anterior. En 2025 el ítem salarial (inciso 1) representa el 69,2% de la Función (54,6% en 2023 y 66,2% en 2024). La suma de salarios y becas (que constituye la gran mayoría del inciso 3 “Servicios no personales”) pasa del 81,9% de la Función ejecutada a representar el 87,1% del total.

La ejecución del inciso 1 y del 3 (becas) sigue la línea de evolución teórica, y se complementa con una notoria sub-ejecución en el resto de los incisos. Debido a esa evolución las transferencias (inciso 5) y los gastos en bienes de consumo (inciso 2) caen hasta representar el 5,9% y el 1,3% del total, respectivamente, siendo en el último caso el 40% del peso que tenían en 2024.

La caída de la variación real de la ejecución de la Función (-19,3%, que se añade al -30,2% de 2024) se compone de descensos en la masa presupuestaria aplicada al pago de salarios (-20,2%), junto con caídas en la inversión bruta en bienes de capital (inciso 4), transferencias (inciso 5) e insumos (inciso 2), objetos de gasto que se retraen en términos reales 39,4%, 29,3% y 23,8% respectivamente, con significativas desmejoras respecto del mes anterior.

Fuentes

epc-iescyt-n.23-agosto-2025Descarga

Próxima fecha de publicación IESCYT: 15 de octubre de 2025

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